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煤炭供應(yīng)偏緊背后：產(chǎn)能更趨集中，運(yùn)輸格局發(fā)生變化

日期：2021-02-09
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核心提示：就前期煤炭供需偏緊，煤價(jià)持續(xù)攀升背后原因，記者進(jìn)行了調(diào)研，業(yè)界普遍認(rèn)為，全國煤炭市場(chǎng)供需總體寬松的態(tài)勢(shì)沒有改變，并預(yù)計(jì)2021年，全國煤炭市場(chǎng)供需將維持相對(duì)平衡局面...

從2020年11月開始，中國（太原）煤炭?jī)r(jià)格綜合指數(shù)和環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)均已連續(xù)12期上漲。就前期煤炭供需偏緊，煤價(jià)持續(xù)攀升背后原因，記者進(jìn)行了調(diào)研，業(yè)界普遍認(rèn)為，全國煤炭市場(chǎng)供需總體寬松的態(tài)勢(shì)沒有改變，并預(yù)計(jì)2021年，全國煤炭市場(chǎng)供需將維持相對(duì)平衡局面，今后一段時(shí)期，區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性煤炭供應(yīng)不足的情況或?qū)⒏油怀?，總量寬松與結(jié)構(gòu)偏緊的煤炭供應(yīng)格局將同時(shí)存在。

煤炭供給逐步向主產(chǎn)地集中，總供給能力提升，供應(yīng)保障難度反而加大

記者在晉能控股集團(tuán)的塔山礦看到，工作人員通過總控臺(tái)操控著千里之外的綜采工作面，遠(yuǎn)端的采煤機(jī)穩(wěn)步前行，流暢自如地割煤、推溜、移架，傳輸皮帶將生產(chǎn)出的煤炭源源不斷輸送至地面。

“塔山礦是晉能控股集團(tuán)第一批智能化礦山，日均產(chǎn)煤量可達(dá)到4.5萬噸。”晉能控股集團(tuán)宣傳部部長(zhǎng)趙歷書介紹說，2020年，集團(tuán)完成整合重組，成為全國第二大煤炭企，當(dāng)年煤炭產(chǎn)量3億多噸，煤炭銷量4.29億噸，產(chǎn)值2275億元；2021年，集團(tuán)與煤炭重點(diǎn)用戶簽訂了3.84億噸的合同，創(chuàng)歷史新高。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)行環(huán)部電力燃料處主管尹琳琳表示，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)，我國煤炭產(chǎn)能逐步向主產(chǎn)地集中，其他地區(qū)煤礦產(chǎn)量逐步減少，總供給能力提升，但供應(yīng)保障難度反而加大。

統(tǒng)計(jì)顯示，2019年，晉陜蒙三地煤炭產(chǎn)量占全國煤炭產(chǎn)量的71%。其中，內(nèi)蒙古生產(chǎn)原煤10.4億噸，成為我國首個(gè)年產(chǎn)量超過10億噸的省份，山西、陜西產(chǎn)量分別達(dá)到9.7億噸和6.3億噸。

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2020年，產(chǎn)煤大省產(chǎn)量比重持續(xù)增長(zhǎng)，產(chǎn)煤小省產(chǎn)量規(guī)模持續(xù)萎縮。全國24個(gè)產(chǎn)煤省份中，8個(gè)省份產(chǎn)量過億噸，占全國總產(chǎn)量近90％，與上年相同。其中，晉陜蒙三省區(qū)合計(jì)產(chǎn)量27.43億噸，占全國產(chǎn)量的71.4％，比重較上年提升0.9個(gè)百分點(diǎn)；晉陜蒙產(chǎn)量合計(jì)增加3687.1萬噸，占全國總增量的108.9％。

“在煤炭生產(chǎn)效率、供給總體能力提升的同時(shí)，主產(chǎn)地政策對(duì)全國煤炭產(chǎn)量供給的影響更大了?！币樟照f。

今年以來，內(nèi)蒙古煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問題專項(xiàng)整治，以及嚴(yán)格的煤管票管控措施、生態(tài)環(huán)保檢查，極大地影響了內(nèi)蒙古煤炭生產(chǎn)。內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局安全總監(jiān)戚在成說，前三季度產(chǎn)量降幅較大，四季度產(chǎn)量趕上來了，2020年內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量達(dá)10.01億噸，減產(chǎn)近4000萬噸。

除內(nèi)蒙古外，山西、陜西的煤炭產(chǎn)能釋放同樣受到更加嚴(yán)格的環(huán)保約束。此外，主產(chǎn)地煤礦安全事故對(duì)于全國供應(yīng)產(chǎn)生的影響同樣不容忽視。

戚在成預(yù)計(jì)，“十四五”期間，內(nèi)蒙古赤峰、興安盟等地煤炭消費(fèi)預(yù)計(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，東三省對(duì)內(nèi)蒙古東部褐煤依賴程度會(huì)進(jìn)一步增加，區(qū)域性供需總體偏緊態(tài)勢(shì)仍將延續(xù)?！霸趪遗υ黾用禾抗┙o的政策條件下，預(yù)測(cè)明年煤炭供應(yīng)總體充足，但不排除局部地區(qū)、個(gè)別時(shí)段出現(xiàn)供應(yīng)偏緊的情況?！鄙轿魇∧茉淳中畔⑴c監(jiān)測(cè)處副處長(zhǎng)李凱表示。

煤電正從主體能源向基礎(chǔ)性和調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)變

在山西省岢嵐縣嵐漪鎮(zhèn)下石溝村，漫山的光伏電板整齊地排列著，陽光轉(zhuǎn)化的電流通過電線輸送到電網(wǎng)中，為當(dāng)?shù)貛砜捎^的收益。國網(wǎng)山西省電力公司張杰穎介紹，近些年，山西省大力推進(jìn)采煤沉陷區(qū)光伏領(lǐng)跑者基地建設(shè)和光伏扶貧工作，2020年，發(fā)電裝機(jī)容量突破1億千瓦，新能源裝機(jī)容量占比超過30%，發(fā)電量達(dá)424億千瓦時(shí)。

我國電力發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入“增量替代”的新發(fā)展階段，未來煤電機(jī)組在電力系統(tǒng)中將更多發(fā)揮靈活性高調(diào)節(jié)作用和托底保供作用。中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，全國發(fā)電裝機(jī)容量21.4億千瓦，其中煤電10.7億千瓦，占總裝機(jī)容量的50%左右；可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到9.34億千瓦，同比增長(zhǎng)約17.5%，發(fā)電量增長(zhǎng)約8.4%；水電3.7億千瓦、風(fēng)電裝機(jī)2.81億千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)2.53億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)2952萬千瓦。

隨著清潔能源發(fā)電成本降低，預(yù)計(jì)新能源發(fā)展速度將進(jìn)一步加快。預(yù)計(jì)到2025年，風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)均將超過4億千瓦。煤電裝機(jī)規(guī)模力爭(zhēng)控制在12.5億千瓦以內(nèi)。

陜煤集團(tuán)副總經(jīng)理趙福堂表示，新能源裝機(jī)增加和煤電地位轉(zhuǎn)變，將加劇淡旺季峰谷差，特別是在“兩湖一江”、西南等市場(chǎng)，電煤消耗峰谷差高達(dá)六七倍，這將給煤炭企業(yè)平穩(wěn)生產(chǎn)、均衡發(fā)運(yùn)帶來較大困難。

2013年底，國家曾規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)11個(gè)大型煤炭?jī)?chǔ)配基地、30個(gè)年流通規(guī)模2000萬噸級(jí)物流園區(qū)。但業(yè)內(nèi)人士坦言，這項(xiàng)規(guī)劃的落實(shí)情況嚴(yán)重不及預(yù)期。

中國煤炭建設(shè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)徐亮建議，盡快完善國家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備體系，根據(jù)不同地區(qū)的條件、需求及功能，建設(shè)煤炭?jī)?chǔ)備基地，因地制宜落實(shí)到每一個(gè)區(qū)域、省份甚至各個(gè)基地，具體到啟用條件、啟用時(shí)間等細(xì)節(jié)。

煤炭主產(chǎn)地正在成為煤炭的主要消費(fèi)地，煤炭運(yùn)輸格局隨之變化

秦皇島海運(yùn)煤炭交易市場(chǎng)特約行業(yè)分析師舒大楓認(rèn)為，煤炭坑口價(jià)格不斷上漲的一個(gè)重要原因在于，對(duì)于不少煤礦來說，煤炭根本不需外運(yùn)，地銷都難以滿足，每天拉煤的車都排長(zhǎng)隊(duì)，有的車甚至要等兩三天才能拉上煤，這已經(jīng)是近兩三年來榆林地區(qū)和鄂爾多斯地區(qū)的常態(tài)。

記者日前赴內(nèi)蒙古調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大卡車排隊(duì)等候拉煤、動(dòng)力煤“一車難求”等景象正在上演。“最近煤比較緊缺，幾十輛、上百輛拉煤車排隊(duì)裝車，要排一天，運(yùn)費(fèi)每噸上漲三四十元?！眱?nèi)蒙古鄂爾多斯某煤炭運(yùn)輸公司工人說。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年前10月鄂爾多斯煤炭就地轉(zhuǎn)化率為21.8%，達(dá)11034.8萬噸。2019年榆林市的煤炭轉(zhuǎn)化率已達(dá)23.1%，轉(zhuǎn)化煤炭1.07億噸?！斑^去那種煤炭只有一種流向——從中西部流向沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的情況已一去不復(fù)返了?！笔娲髼髡f。

對(duì)于山西來講，在新一輪國資國企改革中，曾經(jīng)的煤炭企業(yè)陽煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)重組后，新成立華陽新材料科技集團(tuán)、潞安化工集團(tuán)，兩個(gè)集團(tuán)仍握有合計(jì)超億噸的煤炭產(chǎn)能。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，轉(zhuǎn)型新材料、化工產(chǎn)業(yè)后，其煤炭轉(zhuǎn)化率將直接影響整個(gè)煤炭市場(chǎng)。

煤炭主產(chǎn)地變?yōu)槊禾恐饕M(fèi)地，將會(huì)對(duì)煤炭?jī)粽{(diào)入省產(chǎn)生較大影響。比如，湖南省“十四五”期間預(yù)計(jì)年均煤炭消費(fèi)量1.2億噸以上，省內(nèi)產(chǎn)量約1200萬噸，對(duì)外依存度近90%。但湖南處于煤炭運(yùn)輸鏈末端，輸送路線較長(zhǎng)，電煤價(jià)格較高，浩吉鐵路通車后，運(yùn)輸瓶頸得到一定緩解，但由于集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)滯后，運(yùn)力仍難滿足實(shí)際需求。對(duì)此，湖南省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人建議，短期內(nèi)增加湖南進(jìn)口煤指標(biāo)，長(zhǎng)期看仍需增強(qiáng)煤炭供應(yīng)保障和調(diào)節(jié)能力。

此外，舒大楓等專家建議，應(yīng)合理評(píng)估現(xiàn)有煤炭生產(chǎn)能力、實(shí)際產(chǎn)量和消費(fèi)情況，在淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，有序釋放先進(jìn)產(chǎn)能，保持煤炭市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)作。（完）