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我國經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換明顯加快 呈現(xiàn)四大特點(diǎn)

日期：2018-08-28
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從中央到地方，多方努力，中國經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能亮點(diǎn)紛呈。發(fā)展改革委副秘書長、高技術(shù)司司長任志武日前在新聞發(fā)布會(huì)上表示，今年以來，中國經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換明顯加快，可以概括為“成長快”、“活力強(qiáng)”、“業(yè)態(tài)新”、“環(huán)境優(yōu)”四個(gè)特點(diǎn)。據(jù)國家發(fā)改委高技術(shù)司巡視員伍浩透露，下一步，將圍繞突破核心關(guān)鍵技術(shù)建設(shè)一批國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

“成長快”是中國經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的首要表現(xiàn)，即新動(dòng)能保持高速增長，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用進(jìn)一步凸顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前7個(gè)月，高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長11.6%和8.6%，分別快于規(guī)模以上工業(yè)5.0和2.0個(gè)百分點(diǎn)；新動(dòng)能引領(lǐng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重已經(jīng)達(dá)到13%，同比提高0.7個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長12.2%，增速比全部制造業(yè)投資高4.9個(gè)百分點(diǎn)。

上述亮麗的數(shù)據(jù)，得益于創(chuàng)新生態(tài)的持續(xù)優(yōu)化和新動(dòng)能培育的制度建設(shè)不斷加強(qiáng)。任志武指出，特別是今年上半年以來，中央連續(xù)出臺(tái)了優(yōu)化科研管理提高科研績效、深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、加強(qiáng)科研誠信建設(shè)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革、推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革等改革文件，進(jìn)一步破除制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度障礙，釋放新動(dòng)能發(fā)展的活力。

“今年7月初，聯(lián)合國世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布了2018年全球創(chuàng)新指數(shù)排行榜，中國內(nèi)地的排名較去年提升了5位，位列17，這是我們首次進(jìn)入全球前20名。這個(gè)排名，客觀反映了我國無論是創(chuàng)新環(huán)境還是創(chuàng)新績效都有明顯的改善和提升。”伍浩說，國家發(fā)展改革委將立足發(fā)展改革的職能定位，重點(diǎn)從“軟硬”兩個(gè)方面入手，兩端發(fā)力——一端是要夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，另一端是要優(yōu)化創(chuàng)新的制度環(huán)境。

其中，在夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施方面，在前沿領(lǐng)域加快部署重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)基礎(chǔ)研究的物質(zhì)基礎(chǔ)，支持發(fā)展前沿交叉研究平臺(tái)，培育科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。與此同時(shí)，要著力打造北京、上海、粵港澳大灣區(qū)三個(gè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，加快推進(jìn)北京懷柔、上海張江、安徽合肥三個(gè)綜合性的國家科學(xué)中心，要增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力。

再者，圍繞突破核心關(guān)鍵技術(shù)，啟動(dòng)建設(shè)一批國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，推動(dòng)創(chuàng)新資源的集聚和高效利用，構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提升產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端的能力。另外，通過政銀合作、校企合作、院企合作等方式，充分發(fā)揮國家企業(yè)技術(shù)中心的作用，促進(jìn)大中小企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平整體躍升。

令人鼓舞的是，除了中央層面努力之外，各個(gè)地方在培育壯大新動(dòng)能方面也各施所長、各具特色。如安徽積極謀劃共建長三角產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)，支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；四川深化拓展以軍民融合為特色的全面創(chuàng)新改革，加快建成國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省，并加快推進(jìn)低空空域協(xié)同管理改革試點(diǎn)，促進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，以及加快建設(shè)一批軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建具有核心競爭力的軍民融合產(chǎn)業(yè)集群等。

“深圳作為粵港澳大灣區(qū)的一個(gè)重要城市，把大灣區(qū)建設(shè)作為改革開放的二次創(chuàng)業(yè)，我們將攜手周邊城市共建粵港澳大灣區(qū)核心引擎，加快建設(shè)深圳國際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，打造深港科技創(chuàng)新新平臺(tái)?！鄙钲谑邪l(fā)展改革委副主任蔡羽說。