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中鋼協(xié)：從長(zhǎng)遠(yuǎn)看中國(guó)對(duì)鐵礦石的需求將呈下降趨勢(shì)

日期：2018-05-28
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中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉振江

2018年5月24日

各位來(lái)賓，各位朋友，女士們、先生們：

大家好，很高興應(yīng)邀再次來(lái)參加新加坡鐵礦石論壇。鐵礦石供應(yīng)與鋼鐵生產(chǎn)直接關(guān)聯(lián)度最高，因此，我在這里重點(diǎn)談一下鋼鐵生產(chǎn)和鐵礦石貿(mào)易這兩個(gè)問(wèn)題。

一、關(guān)于鋼鐵生產(chǎn)

2017年，中國(guó)粗鋼產(chǎn)量8.32億噸，同比增長(zhǎng)3%；出口鋼材7543萬(wàn)噸，同比下降30.5%。中國(guó)粗鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)帶動(dòng)了進(jìn)口鐵礦石數(shù)量增長(zhǎng)，2017年中國(guó)進(jìn)口鐵礦10.74億噸，同比增長(zhǎng)4.9%。

2018年一季度，中國(guó)鋼鐵工業(yè)整體運(yùn)行平穩(wěn)，粗鋼產(chǎn)量2.12億噸，同比增長(zhǎng)5%；出口鋼材1515萬(wàn)噸，同比下降26.4%。

中國(guó)鋼鐵工業(yè)經(jīng)歷了2015年本世紀(jì)最寒冷的嚴(yán)冬，全行業(yè)當(dāng)年曾嚴(yán)重虧損，2016年，我們迅速扭轉(zhuǎn)了困難局面，連著打了兩年翻身仗。訣竅在哪里？在于我們率先落實(shí)中央決定，大刀闊斧地進(jìn)行了以化解過(guò)剩產(chǎn)能為突破口的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

中國(guó)鋼鐵去產(chǎn)能力度之大，所去的數(shù)量之大，去產(chǎn)能付出的代價(jià)之大在世界上絕無(wú)僅有。從中央政府到地方各級(jí)政府，從行業(yè)到企業(yè)，對(duì)化解過(guò)剩產(chǎn)能下了壯士斷腕的決心，進(jìn)行了周密的強(qiáng)有力的組織實(shí)施，兩年內(nèi)去掉了1.2億噸產(chǎn)能，徹底清除了“地條鋼”，今年還要去掉3000萬(wàn)噸產(chǎn)能。五年去掉1-1.5億噸的目標(biāo)將在3年內(nèi)完成。中國(guó)鋼鐵去產(chǎn)能成效顯著，化解了產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的矛盾，堅(jiān)決淘汰落后，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰、優(yōu)化了產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)奠定了基礎(chǔ)，近兩年企業(yè)效益回升，行業(yè)運(yùn)行進(jìn)入穩(wěn)中向好狀態(tài)。同時(shí)，不僅中國(guó)鋼鐵工業(yè)健康發(fā)展，也對(duì)世界鋼鐵復(fù)蘇做出了重要貢獻(xiàn)。

我們?nèi)ギa(chǎn)能也付出了巨大的代價(jià)，已經(jīng)有近30萬(wàn)職工進(jìn)行了重新安置，所去產(chǎn)能的直接資產(chǎn)損失估計(jì)以數(shù)千億元計(jì)，所去產(chǎn)能的債務(wù)還有待消化。中國(guó)下如此大的決心，用如此大的力度，付出如此大的代價(jià)去產(chǎn)能，一切有良知的人應(yīng)該認(rèn)同。

令人費(fèi)解的是，有的人一味地指責(zé)中國(guó)，他們把產(chǎn)能過(guò)剩的原因完全推給中國(guó)，從根本上講，全球性產(chǎn)能過(guò)剩的根本原因是全球性金融危機(jī)引起的全球經(jīng)濟(jì)不景氣，需求不足，使得供給過(guò)剩的問(wèn)題突出出來(lái)，完全歸于中國(guó)是不公平的，也有的甚至把他們不成功的原因也歸于中國(guó)，這種指責(zé)無(wú)益于問(wèn)題的解決。誰(shuí)要談去產(chǎn)能，就請(qǐng)先談自己去多少產(chǎn)能，只要求中國(guó)去產(chǎn)能，而你自己不去，甚至增加，還怎么奢談解決全球性產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。

中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)一直為了滿(mǎn)足本國(guó)需求，不以出口為目的。中國(guó)年產(chǎn)8億噸鋼，是因?yàn)橹袊?guó)每年要消費(fèi)7億多噸鋼，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家有這么大的胃口，也沒(méi)有誰(shuí)有能力填飽這個(gè)胃口，中國(guó)如果自己不生產(chǎn)這么多鋼，靠進(jìn)口鋼材就建不成現(xiàn)在的中國(guó)。中國(guó)怎么辦中國(guó)人自己清楚，別人沒(méi)有必要指手劃腳，中國(guó)已經(jīng)確定了高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)和路徑，堅(jiān)定不移走自己的路。中國(guó)人不怕、也有能力應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。

對(duì)2018年鋼鐵運(yùn)行我們已經(jīng)作出了認(rèn)真的安排，要在去產(chǎn)能和控產(chǎn)量上雙管齊下，嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃和嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，堅(jiān)決打好去產(chǎn)能的攻堅(jiān)戰(zhàn)和保衛(wèi)戰(zhàn)，要積極穩(wěn)市場(chǎng)，保持鋼產(chǎn)量與需求的基本平衡，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，避免市場(chǎng)的大起大落，要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新步伐。2018年，中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，一季度GDP增長(zhǎng)6.8%，對(duì)鋼材需求穩(wěn)定，中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)給鋼鐵工業(yè)提供了高質(zhì)量發(fā)展的空間，我們正在扎實(shí)地推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，中國(guó)鋼鐵既大又強(qiáng)的發(fā)展目標(biāo)我們已經(jīng)鎖定。

二、關(guān)于鐵礦石貿(mào)易

中國(guó)是世界上最大的鋼鐵生產(chǎn)大國(guó)，也是最大的鐵礦石消費(fèi)大國(guó)，中國(guó)進(jìn)口鐵礦石海運(yùn)貿(mào)易量占全球比重超過(guò)70%，是鐵礦石貿(mào)易的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是顯示鐵礦石正常貿(mào)易的重要性所在。

中國(guó)對(duì)鐵礦石的需求取決于中國(guó)的鋼鐵生產(chǎn)，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量已經(jīng)進(jìn)入峰值平臺(tái)區(qū)。今后一段時(shí)間會(huì)在峰值平臺(tái)區(qū)內(nèi)小幅波動(dòng)，但不會(huì)大起大落，這就決定對(duì)鐵礦石的需求量也是相對(duì)平穩(wěn)的，這也是鐵礦石貿(mào)易的一個(gè)定心丸。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中國(guó)對(duì)鐵礦石的需求將呈下降趨勢(shì)，但它是一個(gè)緩慢逐步推進(jìn)的過(guò)程。中國(guó)大地上已經(jīng)有了近100億噸的鋼鐵儲(chǔ)備，每年有近2億噸的廢鋼產(chǎn)生，以后這兩個(gè)數(shù)字會(huì)有增無(wú)減。廢鋼利用的增加必然導(dǎo)致鐵礦石消費(fèi)的減少，但也不會(huì)一哄而上上電爐，在長(zhǎng)流程生產(chǎn)中消化廢鋼一方面受鋼材質(zhì)量限制，不能因多用廢鋼影響鋼材質(zhì)量，另一方面受廢鋼價(jià)格的限制，如果廢鋼價(jià)格太高，經(jīng)濟(jì)效益不合算也不會(huì)多用?，F(xiàn)在，中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)工藝流程中長(zhǎng)流程多，鐵鋼比高，工藝流程再造是趨勢(shì)，又是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。因此，對(duì)中國(guó)消費(fèi)鐵礦石的數(shù)量和隨時(shí)間變化的走勢(shì)要有一個(gè)客觀(guān)的分析，有一個(gè)理性的預(yù)期，任何炒作都是無(wú)益的，供需雙方都要理智地處理這個(gè)問(wèn)題。

鐵礦石貿(mào)易經(jīng)歷了多年坎坷和風(fēng)風(fēng)雨雨。鐵礦石價(jià)格一度曾漲到過(guò)180美元以上，這種價(jià)格和價(jià)值嚴(yán)重背離，一方暴利，一方虧損的局面是不可能持續(xù)的，今后也不應(yīng)該再出現(xiàn)，近兩三年是在向理性回歸。曲折的歷史過(guò)程告訴了我們市場(chǎng)的基本規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有三點(diǎn)是深刻的：一是要力求供需的基本平衡；二是要力求價(jià)格的合理，價(jià)格與價(jià)值的統(tǒng)一，價(jià)格背離價(jià)值遲早是會(huì)回歸的；三是產(chǎn)業(yè)鏈上利潤(rùn)的分配要力求合理和公平，不合理不公平就容易斷裂產(chǎn)業(yè)鏈。我們的產(chǎn)業(yè)鏈基本集中在礦山、鋼廠(chǎng)和貿(mào)易商三方，這三方和諧相處就要在利潤(rùn)分配上相對(duì)合理，都應(yīng)各有所得，一方優(yōu)先另一方吃虧是合作不了的。買(mǎi)賣(mài)雙方應(yīng)該共同協(xié)商貿(mào)易規(guī)則，共同努力營(yíng)造鐵礦石市場(chǎng)良好的市場(chǎng)環(huán)境和健康的市場(chǎng)秩序。

中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)高度重視鐵礦石市場(chǎng)環(huán)境的健康發(fā)展。從去年以來(lái)，先后與四大礦山的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通商談，希望從經(jīng)營(yíng)理念上要達(dá)成長(zhǎng)期合作、互利共贏的共識(shí)，礦山和鋼廠(chǎng)是誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的最直接的伙伴關(guān)系，誰(shuí)離開(kāi)了對(duì)方就意味著孤獨(dú)和恐懼，互利合作應(yīng)該成為共同的愿望，在定價(jià)機(jī)制和合作機(jī)制上要不斷創(chuàng)新，要雙方協(xié)商，雙方愿意，不能壟斷，哪一方也不能不守規(guī)矩和約定，要進(jìn)一步完善和改進(jìn)定價(jià)機(jī)制。比如現(xiàn)在大家都用指數(shù)定價(jià)，但是，現(xiàn)在世界上已經(jīng)有了很多個(gè)指數(shù)，這些指數(shù)都是重要的參照物，靠單一指數(shù)定價(jià)難免有局限性，采取混合指數(shù)定價(jià)可能更公平、公開(kāi)。在這些共識(shí)方面，我們已經(jīng)與四大礦山達(dá)成了一致，希望大家有個(gè)遵循。改進(jìn)定價(jià)機(jī)制不是向單方傾斜，而是向礦山、鋼廠(chǎng)、貿(mào)易商三方都有利傾斜。

現(xiàn)在，已經(jīng)有很多新生事物在助推鐵礦石市場(chǎng)向健康方向發(fā)展。有合同貿(mào)易，也有現(xiàn)貨貿(mào)易，又有了期貨貿(mào)易，中國(guó)大連商品交易所的鐵礦石期貨貿(mào)易實(shí)行了國(guó)際化和人民幣結(jié)算。鐵礦石貿(mào)易的指數(shù)參照物比過(guò)去多了很多，有了多家的礦價(jià)指數(shù)，還有鋼價(jià)指數(shù)，現(xiàn)貨指數(shù)和期貨指數(shù)，眾多的參照物也是新生事物，更有助于鐵礦石市場(chǎng)的健康發(fā)展，這么多種貿(mào)易方式和多個(gè)參照物使鐵礦石市場(chǎng)更真實(shí)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)更小，我們要用好它。

各位來(lái)賓，各位朋友，營(yíng)造健康的鐵礦石市場(chǎng)環(huán)境和良好的市場(chǎng)秩序是我們共同的愿望和共同的責(zé)任，互利共贏要成為我們共同的追求，建立公開(kāi)、公平、透明的鐵礦石定價(jià)機(jī)制是三方互利共贏的基礎(chǔ)，長(zhǎng)期合作和進(jìn)行多種形式的合作是值得探索和加強(qiáng)的。讓我們共同努力，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通和協(xié)同合作，努力構(gòu)建命運(yùn)共同體，積極實(shí)現(xiàn)大家美好的未來(lái)！

祝各位健康愉快，祝大會(huì)圓滿(mǎn)成功！

謝謝。