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國資委：加快去產(chǎn)能、處僵治困

日期：2017-07-24
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7月19日，國務(wù)院國資委黨委召開會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)貫徹全國金融工作會議精神。國資委黨委書記郝鵬主持會議并講話，對國資委和中央企業(yè)貫徹落實(shí)全國金融工作會議精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險、深化金融改革三項任務(wù)，扎實(shí)做好當(dāng)前國資監(jiān)管和國企改革發(fā)展各項工作作出部署。國資委主任、黨委副書記肖亞慶提出具體要求。國資委黨委委員黃丹華、徐福順、孟建民、江金權(quán)、王文斌、劉強(qiáng)、閻曉峰、沈瑩參加會議。

會議原原本本學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記重要講話和李克強(qiáng)總理講話、馬凱副總理總結(jié)講話。一致認(rèn)為，這次全國金融工作會議，是十八屆黨中央在決勝全面建成小康社會關(guān)鍵時期、迎接黨的十九大召開的形勢下召開的一次十分重要的會議，對于推動我國金融改革穩(wěn)定發(fā)展、維護(hù)金融安全經(jīng)濟(jì)安全具有重要的里程碑意義。習(xí)近平總書記的重要講話，站在國家戰(zhàn)略和全局的高度，從歷史與現(xiàn)實(shí)、中國與世界、理論和實(shí)踐的維度，深刻闡述了新形勢下做好金融工作的重大意義和需要把握的重大問題，系統(tǒng)提出了新形勢下做好金融工作的指導(dǎo)思想和重要原則，突出強(qiáng)調(diào)金融改革發(fā)展必須緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險、深化金融改革三項任務(wù)，遵循金融發(fā)展規(guī)律，堅持底線思維、問題導(dǎo)向進(jìn)行科學(xué)謀劃，具有極強(qiáng)的戰(zhàn)略性、前瞻性、針對性和指導(dǎo)性，為做好新形勢下金融工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán)健康發(fā)展提供了重要遵循和實(shí)踐指南。李克強(qiáng)總理的講話，對當(dāng)前和今后一個時期金融工作的重點(diǎn)任務(wù)及政策措施作出了具體部署，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。國資委和中央企業(yè)要更加牢固樹立“四個意識”，把學(xué)習(xí)貫徹好全國金融工作會議精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神作為重要政治任務(wù)和政治責(zé)任，作為旗幟鮮明講政治的具體體現(xiàn)，把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來，堅決完成好各項工作任務(wù)。

會議結(jié)合國資委和中央企業(yè)工作實(shí)際，就當(dāng)前貫徹落實(shí)好金融工作會議精神作出部署。一是堅定不移降杠桿，牢牢抓住“僵尸企業(yè)”處置這個“牛鼻子”。在鞏固近年來深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，處置“僵尸企業(yè)”，化解過剩產(chǎn)能等工作成果基礎(chǔ)上，深入抓好中央企業(yè)降杠桿防風(fēng)險工作。堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，通過深化企業(yè)內(nèi)部改革、盤活存量資產(chǎn)、增加經(jīng)營積累、強(qiáng)化資本約束、拓展股權(quán)融資等綜合施策，使中央企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率總體穩(wěn)中有降，資本結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，償債能力不斷增強(qiáng)；加快去產(chǎn)能、“處僵治困”工作，通過市場出清、債務(wù)重組、債轉(zhuǎn)股等方式實(shí)現(xiàn)削債、減債和減負(fù)，主動化解債務(wù)風(fēng)險；結(jié)合推動混合所有制改革，盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化增量資產(chǎn)。會議決定，國資委抓緊出臺《中央企業(yè)降杠桿控負(fù)債防風(fēng)險指導(dǎo)意見》。二是規(guī)范中央企業(yè)金融業(yè)務(wù)管理，通過產(chǎn)融有序結(jié)合促進(jìn)主業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，務(wù)必回歸本源、嚴(yán)防風(fēng)險。要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)金融優(yōu)勢，推動國有企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，支持在“僵尸企業(yè)”處置中直接融資和市場化法治化債轉(zhuǎn)股，降低企業(yè)融資成本和杠桿水平。要把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為金融業(yè)務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對金融業(yè)務(wù)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃布局，圍繞主業(yè)合理配置金融資源，建立完善產(chǎn)融協(xié)同制度機(jī)制，強(qiáng)化考核引導(dǎo)約束，防止資金空轉(zhuǎn)套利和脫實(shí)向虛。要加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，審慎規(guī)范開展金融業(yè)務(wù)，杜絕盲目開展金融投資。要加強(qiáng)風(fēng)險管控，確保不引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險。

會議要求，要引導(dǎo)中央企業(yè)牢固樹立新發(fā)展理念和正確的業(yè)績觀。要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的根基”的重要思想，切實(shí)把中央企業(yè)引導(dǎo)到做強(qiáng)做優(yōu)做大上來。對違規(guī)融資性貿(mào)易要堅持“零容忍”，堅決嚴(yán)肅整治。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、處理企業(yè)新發(fā)生的融資性貿(mào)易損失事件，對無視組織紀(jì)律，對抗組織要求，有令不行、有禁不止的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。要突出落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，從考核分配、干部管理、黨建廉政等各方面督促引導(dǎo)中央企業(yè)建立正確的業(yè)績觀，聚焦實(shí)業(yè)、做強(qiáng)主業(yè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。要推動中央企業(yè)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，圍繞落實(shí)《中國制造2025》，狠抓品牌建設(shè)和質(zhì)量提升，推動產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品邁向價值鏈高端，持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

會議強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真對照習(xí)近平總書記指出的金融亂象和金融監(jiān)管問題深刻反思，舉一反三，進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)黨的建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落實(shí)。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個環(huán)節(jié)，在重大決策上，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨組織研究作為董事會、經(jīng)理層決策重大問題前置程序的要求，審核重大事項是否符合黨中央、國務(wù)院要求，是否符合黨紀(jì)國法規(guī)定，是否符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需要；在選人用人上，堅持黨管干部原則和發(fā)揮市場機(jī)制作用緊密結(jié)合，落實(shí)好黨對干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對重要干部的管理權(quán)，為做好各項工作提供堅強(qiáng)保證。

會議對下一步國資委和中央企業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹全國金融工作會議精神提出了明確要求。