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鋼鐵實現(xiàn)有效去產(chǎn)能 打造綠色高效產(chǎn)業(yè)鏈

日期：2017-02-28
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當(dāng)前，全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)正在走向一個新的歷史時期，中國鋼鐵消費也開始進(jìn)入減量化發(fā)展階段。

2016年，我國鋼鐵行業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院的決策部署，識大體，顧大局，克難關(guān)，嚴(yán)自律，講誠信，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能工作取得重要進(jìn)展，壓減落后過剩鋼鐵產(chǎn)能6500萬噸以上，圓滿完成全年去產(chǎn)能任務(wù)，并計劃在3-5年內(nèi)壓減1.4億噸。

鋼鐵是國之基石，成績來之不易，必須格外珍惜。

新中國擺脫昔日積弱積貧，成為當(dāng)今綜合國力日益強盛的世界最大的發(fā)展中國家，中國鋼鐵工業(yè)功不可沒！

新中國建立初始，年鋼產(chǎn)量僅15.8萬噸，占當(dāng)年世界產(chǎn)鋼總量不足0.1%，列第26位。面對國外敵對勢力威脅，國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)和建設(shè)急需，在這種特定國情和歷史背景下，一代又一代中國鋼鐵職工艱苦奮斗，頑強拼搏，奮發(fā)進(jìn)取，歷經(jīng)坎坷，中國年鋼產(chǎn)量終于在1996年首次突破1億噸，躍升世界首位，實現(xiàn)了幾代鋼鐵人的夙愿，為提高人民共和國的綜合國力作出了歷史性巨大貢獻(xiàn)！

改革開放之后，中國逐步走出了短缺經(jīng)濟時代，并開始從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制向新型市場經(jīng)濟體制過渡。隨著科技進(jìn)步，改革開放深入，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展突飛猛進(jìn)，鋼鐵行業(yè)在確保國民經(jīng)濟增長、國防軍工科研、尖端前沿技術(shù)、重大工程項目建設(shè)等各領(lǐng)域?qū)饘俨牧闲枨蟮耐瑫r，鋼市也逐漸顯現(xiàn)出從供不應(yīng)求到供大于求現(xiàn)象。這期間，中國經(jīng)歷了極其錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外政治、經(jīng)濟形勢變化，也經(jīng)歷了中國改革開放的積極探索和艱苦實踐，既取得了寶貴的成功經(jīng)驗，也付出了一定的失誤代價，還積累了一些問題和矛盾。當(dāng)前的鋼鐵產(chǎn)能過剩，就是發(fā)展和前進(jìn)中的問題和矛盾之一。

包括鋼鐵行業(yè)在內(nèi)的其它行業(yè)存在的產(chǎn)能過剩矛盾，是新中國成立以來至改革前的重工業(yè)主導(dǎo)型發(fā)展模式下凸現(xiàn)的一種結(jié)構(gòu)性的、共性的矛盾沉積；既是我國經(jīng)濟運行長期積累的諸多難題表現(xiàn)之一，也滲透著我國不同歷史時期國情需求特征下的產(chǎn)業(yè)成長痕跡，并非僅僅是鋼鐵行業(yè)的獨有現(xiàn)象。當(dāng)今，包括世界發(fā)達(dá)國家及發(fā)展中國家，也都經(jīng)歷過或正在經(jīng)歷著產(chǎn)能過剩階段。

必須客觀全面認(rèn)識中國鋼鐵行業(yè)現(xiàn)狀，警惕某些別有用心的人顛倒是非，混淆黑白，企圖干擾阻撓中國的改革開放進(jìn)程，詆毀中國鋼鐵工業(yè)所取得的巨大成就。

從建國初期至改革開放，直到今天，中國已建成全球產(chǎn)業(yè)鏈最完整的鋼鐵工業(yè)體系，有效支撐了下游用鋼行業(yè)和國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。中國鋼鐵行業(yè)在確保為國民經(jīng)濟發(fā)展提供充足和必需的鋼鐵材料的同時，積極主動融入于人類社會發(fā)展的潮流和趨勢——生態(tài)文明。從行業(yè)總體看，中國特大型主流鋼鐵企業(yè)能耗及環(huán)保水平已達(dá)世界先進(jìn)水平，并具備建設(shè)和管理全球最清潔鋼廠的能力，全行業(yè)整體環(huán)保水平得到有效提升，決不能視鋼鐵行業(yè)為當(dāng)前大氣環(huán)境的完全污染源。我國出現(xiàn)的大氣污染及部分行業(yè)產(chǎn)能過?，F(xiàn)象，是全球各國在加快實現(xiàn)工業(yè)化進(jìn)程中所共同面臨的矛盾，化解這些矛盾并非一蹴而就，而是一項持續(xù)而艱巨的任務(wù)。

我們必須本著“不能用改革開放后的歷史時期否定改革開放前的歷史時期，也不能用改革開放前的歷史時期否定改革開放后的歷史時期”的實事求是態(tài)度，客觀認(rèn)知我國鋼鐵產(chǎn)能過剩的歷史成因及現(xiàn)實矛盾，順應(yīng)新時期下的市場對鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新需求、新變革。

當(dāng)前，在全面深化改革及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級階段，全行業(yè)清醒認(rèn)識到，“十三五”我國鋼鐵生產(chǎn)消費將步入峰值弧頂下行期，著力化解過剩產(chǎn)能、實現(xiàn)脫困發(fā)展，將是近幾年我國鋼鐵工業(yè)第一要務(wù)。為此，全行業(yè)正在積極深入貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)重要指示精神，扎實推進(jìn)化解過剩產(chǎn)能工作。寶鋼、鞍鋼、武鋼、河鋼、山鋼、馬鋼、包鋼、杭鋼、天鋼、永鋼等一大批鋼鐵企業(yè)，從國家利益和行業(yè)大局出發(fā)，主動關(guān)停過剩產(chǎn)能，為化解過剩產(chǎn)能工作的有效推進(jìn)作出了積極貢獻(xiàn)。

2015年以來，馬鋼集團(tuán)已安全平穩(wěn)關(guān)停馬鋼（合肥）公司全部鋼鐵冶煉產(chǎn)線，股份公司本部除關(guān)停1座40噸轉(zhuǎn)爐外，還關(guān)停了1座500立方米高爐；馬鋼重機公司關(guān)停1座15噸、1座20噸機械鑄造電爐；馬鋼集團(tuán)共計退出煉鐵產(chǎn)能222萬噸，煉鋼產(chǎn)能281萬噸。寶鋼集團(tuán)投產(chǎn)17年的不銹鋼2500立方米高爐已正式關(guān)停，寶鋼不銹鋼全年將減少產(chǎn)鐵250萬噸。目前，寶鋼集團(tuán)又將2016-2018年壓減鋼鐵過剩產(chǎn)能920萬噸增加到1100萬噸。武鋼在過去10年間已淘汰400-500萬噸能耗高、成本高、盈利差的產(chǎn)能……

一些鋼鐵企業(yè)開拓進(jìn)取，勇于擔(dān)當(dāng)，在去產(chǎn)能過程中采取“不因包袱重而等待，不因困難多而不作為”；“先挖渠、后放水”；“自主創(chuàng)業(yè)、服務(wù)輸出、離崗?fù)损B(yǎng)”；“確保職工有選擇余地”；“依法依規(guī)、公平公正，分類施策、有情操作，最大程度保障職工利益”……等做法，積極為職工轉(zhuǎn)崗開辟新途徑，有效維護(hù)了行業(yè)大局和社會穩(wěn)定，為去產(chǎn)能付出了極大努力！

與此同時，中國鋼鐵行業(yè)主動而卓有成效的去產(chǎn)能工作，也對緩解世界鋼鐵產(chǎn)能過剩作出了積極貢獻(xiàn)。

產(chǎn)能過剩是全球鋼鐵行業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中面臨的共同問題，需要全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)共同努力。簡單地把本國或本地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的困難歸結(jié)于中國企業(yè)的說法是不負(fù)責(zé)任的，對解決本國或本地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)困難，促進(jìn)全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展沒有任何幫助。中國政府、行業(yè)、企業(yè)近年來積極采取有效措施，致力于化解過剩鋼鐵產(chǎn)能，所付出的努力和取得的成效有目共睹。今后還要以更大的力度削減產(chǎn)能。目前，中國鋼鐵企業(yè)根據(jù)市場需求仍在繼續(xù)積極主動減產(chǎn)。

必須承認(rèn)，化解過剩鋼鐵產(chǎn)能是一個較長的過程，歐美等國上世紀(jì)七十年代曾用了十幾年時間化解過剩產(chǎn)能，中國化解過剩產(chǎn)能也將需要一定的時間，中國企業(yè)將借鑒歐美等國的成功做法，并努力加快化解過剩產(chǎn)能的進(jìn)程。

經(jīng)濟全球化已經(jīng)將世界各國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)聯(lián)系在一起，中國沒有鼓勵鋼鐵產(chǎn)品出口，中國鋼鐵企業(yè)是在市場充分競爭的條件下進(jìn)行生產(chǎn)和銷售的。中國鋼鐵產(chǎn)品在進(jìn)口地是受歡迎的，為眾多的消費者帶來了利益。同時，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流趨勢也并非外向型，中國官方商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽已向國際社會公開作出明確表示：“中國鋼鐵生產(chǎn)以滿足國內(nèi)需求為主，不鼓勵大量出口”。

近來，國內(nèi)外很多機構(gòu)、媒體都在關(guān)注中國鋼鐵工業(yè)未來發(fā)展趨勢?，F(xiàn)實昭示：中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，經(jīng)濟增速、發(fā)展方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展動力等，正在發(fā)生重大變化；中國鋼鐵工業(yè)長期向好的基本面沒有改變，未來市場潛力依然巨大，對此我們充滿信心！

中國經(jīng)濟面臨一定的下行壓力和不少困難，產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級矛盾突出，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足，金融風(fēng)險有所積聚，部分地區(qū)困難增多。但是，這些都是前進(jìn)中必然出現(xiàn)的階段性現(xiàn)象，對這些問題和矛盾，我們正在著力加以解決，并不斷取得積極成效；中國鋼鐵行業(yè)具有優(yōu)秀的技術(shù)研發(fā)及管理人才儲備，具備有競爭實力的科技創(chuàng)新與開拓營銷智慧，我們堅定向前發(fā)展的決心不會動搖！

中國鋼鐵業(yè)正在著力提升增長質(zhì)量和效益，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，培育增長新動能，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級；努力開拓新市場，擴大有效需求；繼續(xù)更好地為國民經(jīng)濟各部門發(fā)展對鋼材的需求提供保障，進(jìn)一步滿足新時期用戶對鋼鐵產(chǎn)品的個性化、多樣化需求。

鑒往知來。

中國鋼鐵既充滿挑戰(zhàn)，更面臨機遇。鋼鐵行業(yè)正在加快重塑價值鏈，進(jìn)一步完善自律機制，提高市場綜合競爭力，不斷強化“綠色化、有序化、品質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、差異化、服務(wù)化、多元化、智能化、國際化”發(fā)展要素，通過實施綠色升級改造，引導(dǎo)綠色消費，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)與社會協(xié)調(diào)共融發(fā)展。

中國鋼鐵工業(yè)必將為在新時期提升本國綜合國力、為開放型世界經(jīng)濟增長作出新的更大貢獻(xiàn)！