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發(fā)改委：六大電改配套文件近期出臺(tái)

日期：2015-11-16
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2015年11月12日上午9:30，國(guó)家發(fā)展改革委在發(fā)改委中配樓三層大會(huì)議室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)并回應(yīng)熱點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)改委政研室主任、新聞發(fā)言人施子海稱，輸配電價(jià)格改革、電力市場(chǎng)建設(shè)、電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行，有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃、售電側(cè)改革以及加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理等六個(gè)方面的配套文件，預(yù)計(jì)近期就會(huì)出臺(tái)。目前正研究組建北京廣州電力交易中心相關(guān)事宜。

以下為現(xiàn)場(chǎng)文字實(shí)錄：

中國(guó)電力報(bào)記者：請(qǐng)問(wèn)最近在電力體制改革方面有什么新動(dòng)作？

施子海：

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》今年3月份印發(fā)以后，我委和國(guó)家能源局迅速啟動(dòng)了電力體制改革方案的落實(shí)工作，截至目前有四個(gè)方面的進(jìn)展。

一是有序推進(jìn)了改革試點(diǎn)工作。4月份，在深圳市、內(nèi)蒙古西部試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將安徽、湖北、寧夏、云南、貴州列入改革的試點(diǎn)范圍。最近我們又指導(dǎo)制定了省級(jí)綜合試點(diǎn)和售電側(cè)改革等專項(xiàng)改革的試點(diǎn)方案，準(zhǔn)備在云南、貴州等省開(kāi)展綜合試點(diǎn)。

二是陸續(xù)出臺(tái)了一些配套文件。5月份印發(fā)了《關(guān)于完善跨省跨區(qū)電能交易價(jià)格形成機(jī)制有關(guān)問(wèn)題的通知》，同時(shí)組織研究起草了輸配電價(jià)格改革、電力市場(chǎng)建設(shè)、電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行，有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃、售電側(cè)改革以及加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理等六個(gè)方面的配套文件，預(yù)計(jì)近期就會(huì)出臺(tái)。

三是著手籌建交易機(jī)構(gòu)。我們組建了專門的工作組，正在與國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司以及發(fā)電集團(tuán)公司研究組建北京電力交易中心和廣州電力交易中心的相關(guān)事宜，同時(shí)也在研究其他區(qū)域和省級(jí)交易機(jī)構(gòu)的組建方案。

四是促進(jìn)了消納清潔能源。3月份我們出臺(tái)了《關(guān)于改善電力運(yùn)行調(diào)節(jié)促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在《關(guān)于有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》中設(shè)計(jì)了優(yōu)先發(fā)電制度，目前正在組織甘肅、內(nèi)蒙古開(kāi)展可再生能源就近消納的試點(diǎn)工作。

這四個(gè)方面是今年以來(lái)的新的進(jìn)展。

發(fā)改委：10月份全社會(huì)用電量同比下降0.24%

中新社記者：我有兩個(gè)關(guān)于10月份經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的問(wèn)題，一個(gè)是，10月份食品價(jià)格下跌比較明顯，請(qǐng)問(wèn)是什么原因？第二個(gè)是，10月份全社會(huì)用電量負(fù)增長(zhǎng)，主要原因是什么？

施子海：關(guān)于食品價(jià)格，從歷史的情況來(lái)分析，10月份一般都是處于下行的月份，從過(guò)去10年的情況來(lái)看，有7個(gè)年份10月食品價(jià)格都是下降的。一方面是由于10月份氣候條件比較好，應(yīng)該處于果蔬上市的時(shí)機(jī)，所以市場(chǎng)供給比較充分。從需求方面來(lái)說(shuō)，通過(guò)“中秋節(jié)、十一國(guó)慶”兩個(gè)假期以后，假期的熱度消費(fèi)逐步處于下降的時(shí)機(jī)，所以一方面供給比較充分，另外需求又是相對(duì)比較下降的時(shí)期，所以供需狀況決定了10月份的食品價(jià)格處于下行空間。

第二個(gè)問(wèn)題，正如你所說(shuō)的，10月份全社會(huì)用電量同比下降0.24%，增速同比回落了3.3個(gè)百分點(diǎn)。回落的原因主要還是高耗能產(chǎn)業(yè)用電增速持續(xù)回落，也相應(yīng)帶動(dòng)了整個(gè)社會(huì)用電量的下行。比如說(shuō)10月份冶金建材行業(yè)用電同比下降了8.68%和6.98%，這兩個(gè)行業(yè)合計(jì)起來(lái)拉低了全社會(huì)用電增速0.84個(gè)百分點(diǎn)。一方面用電總量在下降，但是另一方面用電結(jié)構(gòu)還處在優(yōu)化的過(guò)程中。10月份第三產(chǎn)業(yè)用電同比增長(zhǎng)了4.64%，第二產(chǎn)業(yè)用電量同比下降1.95%。從用電量比重來(lái)看，三產(chǎn)用電比重達(dá)到了12.33%，同比提高了0.59個(gè)百分點(diǎn)。二產(chǎn)用電比重為73.44%，同比回落了1.29個(gè)點(diǎn)。所以用電結(jié)構(gòu)的變化也從一個(gè)側(cè)面反映了我們結(jié)構(gòu)調(diào)整正在取得積極的進(jìn)展。

發(fā)改委：前10月審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資18995億元

11月12日上午，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)并回應(yīng)熱點(diǎn)問(wèn)題。

發(fā)改委政研室主任、新聞發(fā)言人施子海在發(fā)布會(huì)上介紹，1—10月，發(fā)改委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目237個(gè)，總投資18995億元。其中10月份共審批核準(zhǔn)了19個(gè)項(xiàng)目，總投資864億元。包括農(nóng)業(yè)水利項(xiàng)目7個(gè)，總投資136億元；交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目2個(gè)，總投資439億元；高技術(shù)和信息化項(xiàng)目4個(gè)，總投資3億元；能源項(xiàng)目1個(gè)，總投資254億元；社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目5個(gè)，總投資32億元。

施子海指出，總體來(lái)看，10月份審批核準(zhǔn)的項(xiàng)目主要是圍繞國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施、水利工程和民生領(lǐng)域建設(shè)，這幾個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的作用還是很明顯的。